Wenn Dein Fernseher auf Schaltspannung an der Scartbuchse reagiert und man "im Hintergrund" das Programm umschalten kann, dann kannst Du einen handelsüblichen Limiter an die Scartbuchse hängen, solche Dinger gibt es im Musikalienhandel.
Du mußt dann nur eine Adapterbox bauen, in der das FBAS-Signal durchgeschleift, Audio zum Limiter weitergereicht und eine Schaltspannung an den Fernseher gelegt wird.
Natürlich kann man auch ein entsprechend kleines Gerät direkt im Fernseher vor der Lautstärkeregelung einschleifen.
Aber ich schätze, daß Du damit kein befriedigendes Ergebnis erzielst, denn das macht auch die Dynamik z.B. bei Filmen kaputt -wenn man abends einen Ehktschn-Fuim sehen will, während nebenan der Säugling schläft, ist das ja praktisch, aber sonst verringert es doch den Filmgenuß.
Außerdem sind Limiter, die den Klang nicht völlig zunichte machen, ziemlich aufwendig und entsprechend teuer.
Um wirklich nur Werbung leiser zu drehen, braucht man ein intelligentes Gerät, das quasi die "Tondichte" mißt, Pausen ignoriert, und das ganze in Relation zum gesamten Pegel bewertet -ohne uC nicht zu machen.
Gruß
marsoman